美国罂粟花的诱惑平地机
抵制“中国制造”似乎成了美国制造行业避免失业加剧、重现竞争活力的捷径。对于政府的大手笔,甚至连美国媒体都看不下去了。《纽约时报》发表社论称,奥巴马政府或许是想让中国知道廉价出口有多么大的危害性,但所采取的方式明显是错误的,是无可辩驳的贸易保护行为。
奥巴马的中间路线
不可否认,美国在对外贸易上的政策时常受到国内政治的左右。
在轮胎特保案上,舆论普遍认为奥巴马总统是为了换取工会阶层对其全力推动的医疗改革的支持,而打破前任惯例批准对中国轮胎施加惩罚性关税。奥巴马总统的决定赢得美国“劳联-产联”的一片欢呼。同样,美国钢铁行业对美国商务部“双反调查”的决定也大加赞赏,其中一家公司的代表律师沙格林说:“在市场对钢管的需求下滑之际,面对与中国企业的这种不公平竞争,美国企业得到补偿非常重要。”
菲利普列维说,奥巴马总统在推动对华贸易与赢得国内支持方面,是在“小心翼翼地走着中间路线”,针对轮胎特保案,他通过拒绝中国是“货币操纵国”的说法以及调整惩罚性关税额度,尽力维护了对华贸易与美中关系的大局,又通过满足工会阶层的需求平衡了国内利益。在中国钢管等贸易争端中,奥巴马总统仍将扮演“平衡者”的角色。一些舆论指出,针对中国钢管的“双反调查”,美国是紧随欧洲之后,并没有率先而为,这恐怕也是用心良苦。
值得注意的是,美国联合钢铁工人工会是抵制“中国制造”的急先锋。这是因为经济危机对美国制造业的影响仍在持续扩散,该行业的失业率已经达到了9.8%的高点,而且专家预计在明年经济真正企稳之前还会上升。日子不好过,自然可以寻求政府的帮助和庇护,何况奥巴马政府现在对工会阶层需求有加,良机不容错过。
谁来保护自由贸易
不过,奥巴马总统在轮胎特保案上打破惯例的举动,还是为系列针对中国产品的“双反调查”起到了不良的示范效应。分析人士认为,经济危机的全球性影响,是诱发当前国际贸易保护主义的重要因素。在经济危机的影响尚未消退,失业压力持续增加的情况下,许多国家为了保持特定行业的竞争力,尽早实现经济复苏,纷纷采取贸易保护主义措施。而不断走向世界的“中国制造”,则成为包括美国在内的一些国家以反倾销和反补贴为名,施以惩罚的对象。
中美是对全球有重大影响的两个国家,双方如果不能妥善处理贸易摩擦,不仅会损害两国的政治关系,而且可能引发更大范围的贸易保护主义浪潮,进而对仍处经济危机影响下的全球合作带来重大挑战。
庆幸的是,就像许多美国民众青睐中国制造的汽车轮胎一样,不少美国企业也向往中国的市场和产品。美中贸易委员会10月7日公布的一项调查显示,近九成的成员企业认为中国是充满发展活力的市场,是它们在全球的首要或前五大投资目的地,不少企业表示将加大对华投资。
奥巴马总统曾宣称自己是自由贸易的维护者,决不支持贸易保护主义,新近又成为诺贝尔和平奖得主。但荣誉背后却意味着要有切实作为。正如美国前驻联合国代表博尔顿所说,奥巴马总统应该当即回绝诺贝尔和平奖项,并通过三四年执政佳绩的积累再角逐这一荣誉,因为这一荣誉需要的是实际的成果,而不是动听的倡议。
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