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2023-11-29

中国未来三年不安排上煤化工新项目

国家发改委等部门召开“抑制部分行业产能过福建、重庆紧急采购1批玻璃体温计和电子体温计作为备用计量装备替换使用剩和重复建设,引导产业持续健康发展”第四次部门联合信息发布会。从发布会上了解到,今后三年停止审批或备案新建或单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等传统煤化工项目,今后三年原则上不再安排现代煤化工新的试点项目。

传统煤化工产业出现结构性过剩

传统煤化工在我国已有很长的发展历史,主要产品产量多年位居世界第一。2008年全国焦炭的产能利用率在80%左右,电石约68%,甲醇53.6%,今年甲醇受进口剧增的冲击影响,开工率进一步下滑到44%以下。据不完全统计,2009年焦炭新增产能3000万吨左右;目前全国在建电石项目31个、产能700万吨;甲醇项目25个、产能860万吨,这些项目全部投运后,将进一步加剧产能过剩矛盾。

国家发改委产业司副司长李宁宁分析,煤化工产业出现产能过剩的主要原因:一是国内煤多油少气贫的资源禀赋,传统煤化工的技术装备和产品市场都比较成熟,投资又相对较低,易成为追求增长的热点;二是国际油价波动起伏、总体上升,替代石油产品的技术有所突破,为占领制高点和圈占煤矿资源,有的地区有煤矿资源,但是要带来项目,煤矿才给你,有的为了拿到矿就提出要项目,圈占煤矿资源,现代煤化工颇受投资者的追逐;三是市场信息失真不畅,对市场全球化、化工产品波谷周期化的认识不清,随波逐流,追求短期效益;四是片面追求增长速度,热衷于铺摊子、上项目,全面招商引资,一味地追求将资源优势转化固定电感为经济优势。

李宁宁透露,今后藏饰手链三年停止审批或备案新建或单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等传统煤化工项目。

现代煤化工还处示范阶段

现代煤化工产业发展态势有过热倾向。据不完全统计,各地规划的煤制油项目总规模超过4000万吨,煤制烯烃总产能2000万吨,煤制天然气共250亿立方米。上述项目总投资将超过1万亿元。

“目前现代煤化工还处在示范阶段,大部分项目正在建设中,尚未形成产业化。”工业和信息化部原材料司副司长袁隆华在会上说,目前部分煤炭资源产区地方政府片面追辘骨机求经济发展速度,不顾生态环境、水资源固然承载能力和现代煤化工工艺技术仍处于示范阶段的现实,不注重能源转化效率和全生命周期能效评价,对煤化工产品市场及竞争力等分析不足,存在急于进行产业化项目建设的态势,盲目规划布局了大规模的现代煤化工项目。

李宁宁认为,现代煤化工不具备大规模建设的条件。第一个制约因素是,现代煤化工在工程技术方面受到一些限制;它的副产品二氧化碳排放量比较大,二氧化碳捕集能力、二氧化碳处理现在还没有好的方式,这些技术也处在工业示范和研发阶段。现代煤化工排放相对较高,其发展与生态环境保护矛盾比较突出。

第二个制约因素是现代煤化工的投资强度比较大,煤制烯烃是石油路线制烯烃投资的两倍以上。现在一个示范项目投资约190亿元,同样投资,石油路线应该能生产100多万吨烯烃,再加上其他的一些芳烃、碳八、碳九的产品,所以煤制烯烃的投资巨大,经济效益就要受到一定影响,它的风险也很大。

第三个制约因素是现代煤化工是高耗水的行业,现在示范工程的这几个项目,只要上到一定规模,每个工程年耗水在万吨。实现情况是,煤资源集中在中西部,中西部都是比较干旱、半干旱地区,水资源特别匮乏。

第四个制约因素是现代煤化工消耗煤炭比较多,要靠近煤资源地来建设这些项目。但是产品主要市场在东部沿海地区,产销区域分割使得产品运输压力较大,化工产品都是液体、气体,具有易燃易爆的性质,远距离运输吸附仪存在安全隐患。

李宁今后宁强调,在诸多矛盾和制约因素的情况下,国家要有秩序发展现代煤化工,需要从各方面统筹规划,控制乱布点,根据承载能力,合理地规划布局现代煤化工项目。今后三年原则上不再安排新的试点项目,这几年要把现代煤化工的几个示范项目搞好,从工程技术、生态环境保护各方面综合全面评价再逐步考虑推广。

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