多渠道融资力破环保业缺钱瓶颈转印油墨

多渠道融资力破环保业缺钱瓶颈

7月2日，全球环保行业最大、最具权威性的环保设备专业展览会在上海结束，来自17个国家的252家公司在废弃物处理、污水的回收再利用以及可再生能源等领域展示了最新产品。<BR>　　首届中国国际环保、能源和资源综合利用博览会此前一直在德国慕尼黑举办，该展览会举办者称，由于中国具有广阔的市场前景，今后此展览将转会中国并长久举办下去。<BR>　　国内的环保设备市场如此吸引国外商家的目光，然而，环保产业包括环保设备行业的发展现状却着实让人忧虑。<BR>　　亟待突破资金瓶颈<BR>　　7月7日，记者就环保设备行业及整个环保产业的发展现状采访了中国环保机械行业协会副会长郭宝昌，他告诉记者，今年上半年，水污染防治设备和噪音与控制设备的产量增长较大，1~4月份水污染防治设备的产量增长59.14%。<BR>　　但是目前，有很多计划建设的项目并没有按照预定计划完成，从而影响了城市基础环境设施的发展。据了解，辽河的污水处理项目目前仅完成了预计的31%。未完成计划的主要原因还是归结到资金的筹集上，本应靠多元化筹资的项目，却没有民营资本和外资进入，仅依靠政府一方出钱难免捉襟见肘。<BR>　　另外，许多污水处理厂的运营费用远远高于它的建设费，因此全国有不少污水和垃圾处理厂在建成后，设备依然处于闲置状态。<BR>　　郭宝昌指出，虽然各种环保设备在品种、功能、数量上的需求已进入持续增长期，有巨大的市场空间。但由于资金问题，目前环保设备企业做大做强还需要相当长的时间。就当前我国的环保设备企业来说，数量众多，但规模都较小，产值超亿元的厂家屈指可数，而且几乎所有的企业在发展中都面临着资金不足和自身技术研发能力不够的问题。<BR>　　记者了解到，环保产业快速发展的投资来源主要是政府投资。城市环保基础设施、流域综合治理等应该由各级政府负责的建设项目的投资占投资总需求的56％，但是实际投放率并没有达到。虽然每年的环保投资数额在增长，但是环保投资主要是固定资产投资，包括设备的投资，这一投资的比率是下降的。<BR>　　事实上，对环保设施建设、运营，废物的综合利用，使用清洁生产技术或环境无害化技术，生产有利于环境的无公害产品的企业，在税收、用地、补贴、信贷、证券等方面都应当给予一定的优惠与鼓励，以调动企业的积极性。但是，近几年来国家为发展环保产业而颁布的优惠政策不多，即使有，实施中往往也有很多困难。<BR>　　而资金问题已经成为我国的环保业发展的瓶颈。<BR>　　新的融资渠道使多方受益<BR>　　目前，针对运营费用的不足，许多地方尝试采取BOT或TOT的方式来转让污水处理厂的经营权。<BR>　　今年4月，江苏省出现了首家采用TOT方式转让经营权的污水处理厂项目。承接该项目的安徽国祯环保节能科技股份有限公司斥资1.6亿元获得徐州市污水处理厂30年经营权。<BR>　　该公司一位姓杨的负责人告诉记者，国祯环保具有雄厚的经济实力、专业的技术水平和丰富的污水处理工程经营、管理经验来承接该项目。国祯环保作为2003年度"中国水业十大影响力企业"是安徽省最大的民营企业之一，非常看好国内经营污水处理厂的市场前景。<BR>　　他说，目前该项目运行良好。该厂的污水处理量达到了设计要求，厂区内部已经开始回用处理后的水；同时每处理1吨污水，该厂可以得到0.8元收入。国祯已经对徐州污水处理厂原有的职工进行培训，并引入相关机制，为企业发展创造良好的竞争环境。<BR>　　据了解，此污水处理厂是国家和江苏省政府确定的环境污染限期治理项目和淮河流域水污染治理的重点工程，日处理污水能力16.5万吨，占徐州市生活污水排放量的50%。<BR>　　应该说，国祯环保是看准了未来该污水处理厂带来的收益才做此决定的。<BR>　　与其相比，清华同方则冒着更大的风险以BOT方式和哈尔滨市政府签约，承接了日处理32.5万吨的哈尔滨市太平污水处理厂项目。该项目是国内迄今为止以BOT方式实施的规模最大、程序最规范、运作时间最短的水务招标项目。依据双方签订的合同规定，该项目将在两年内建成投产，运营23年后无偿移交给哈尔滨市政府。<BR>　　由此可见，新的融资方式正展现出它的魅力。作为企业进行收购与兼并所采取的一种特殊形式，这不仅促进了地方的环保设施建设，缓解了地方财政的负担和资金困难。而且它对地方培养管理人才，发展经济都有很大益处。企业也可以由此获得不小的收益，何乐而不为呢？<BR>　　针对这种新状况，郭宝昌强调，新的融资方式刚刚起步，要想在整个行业中起到更好的作用就应该将其纳入法制的轨道，这样可以保护投资者、政府及普通百姓的相关权益。<BR>　　名词解释<BR>　　BOT是Build-Operate-Transfer三个英文单词第一个字母的缩写，即"建设---经营---移交"。典型的BOT形式，是政府同私营部门的项目公司签订合同，由项目公司筹资和建设基础设施项目。项目公司在协议期内拥有、运营和维护这项设施，并通过收取使用费或服务费用，回收投资取得合理的利润。协议期满后，这项设施的所有权无偿移交给政府。BOT方式主要用于收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。风险很大，不仅有商业风险，还有政治风险。BOT的商业风险主要是因其投资额庞大，并且回收期长，投资者难以短期收回投资。而政治风险包括政府的信用和政策的延续性，对BOT项目的影响也不容忽视。<BR>　　TOT是英文Transfer-Operate-Trans鄄fer的缩写，即移交---经营---移交。TOT是BOT融资方式的新发展。近些年来，TOT是国际上较为流行的一种项目融资方式。它是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。TOT这种方式由于避开了BOT中所包含的大量风险和矛盾，比较容易使双方意愿达成一致。

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