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内外需电镀镍角乏力 珠三角制造业增长承压

珠三角制造业依托长期产业积累、改革红利刺激以及加快转型升级等积极因素，依然亮点纷呈。不过，受经济下行压力较大、内外需市场双双乏力等因素影响，今年珠三角制造业很可能迎接“近年来最困难的一年”。 地区生产总值达到6.72万亿元、人均GDP首次突破1万美元、同比增幅达到7.7% 以珠三角为核心的广东经济去年交出了这样一份答卷，整体实现了经济的 稳中有进、稳中提质、稳中增效 。展望2015年，企业和地方政府普遍感到，受国内外经济下行态势持续、国内外需求普遍不振、成本持续攀升与通缩风险加大并存等因素综合影响，今年珠三角这个制造业中心很可能迎来 最困难的一年 。同时，正成为拉动经济回升重要力量的广大民营小微企业则期盼营商环境能持续改善，能减轻企业的税费负担，也有部分企业主反映，与政府部门打交道时仍不时 被卡 。

经济下行 需求乏力

珠三角制造业依托长期产业积累、改革红利刺激以及加快转型升级等积极因素，依然亮点纷呈。不过，受经济下行压力较大、内外需市场双双乏力等因素影响，今年珠三角制造业很可能迎接 近年来最困难的一年 。

该如何看待珠三角和广东当前的经济态势？广东省省长朱小丹用 稳 和 进 两个字来概括。 稳 来源于7.7%的同比增速与就业形势稳定、物价稳定并存，而 进 来源于深化改革实现良好开局、经济质量效益有提升等多个方面。然而，在看到经济成果的同时，企业和地方经济主管部门普遍认为，受经济下行压力依然较大、内外需市场双双乏力、投资接续能力不足、生产经营困难增多等多重因素影响，今年珠三角制造业很可能迎接 近年来最困难的一年 。据从有关渠道获悉，广东目前预定的全年经济增速为7.5%， 也是一个必须跳一跳才能够得着的目标 ，而要实现其他部分指标如外贸增长3%等也面临极大挑战。

一是企业普遍反映今年内外需乏力、经济信心不振的局面难以改变。广东特别是珠三角是我国外向型经济的 主阵地 ，广东省商务厅贸易促进处副处长黄永光介绍说，据广东省商务厅去年底到今年初的摸底调查看，只有20%的外贸企业预期全年订单有所增长，预期订单下降的企业则达到40%之多， 另外和以往新增外资主要投向制造业、能够立刻形成进出口拉动效应相比，2013年以来珠三角外资增长也主要集中在第三产业和内贸上，一定程度上也表明外贸拉动效应仍在下降通道之中 ；而和外需类似的是，内需增长动力明显不足、新兴消费热点尚未形成，也是不少企业的共识。

二是新兴业态、新商业模式、新消费增长点 三新 总量偏低，对整体经济企稳回升的拉动作用尚不显著。以外贸为例，作为新兴增长点，广东去年对 海丝 国家出口增幅超过整体增幅近22个百分点，但出口量只占出口总量15%；进口增幅超过整体增幅近10个百分点，但进口量也只占到进口总量的19.4%，由于比重偏低，虽然是大幅增长，但拉动作用偏小。而作为新兴业态的外贸综合服务企业，广东去年该领域实现同比增幅超过9%，但总额只有159亿美元，对于超过万亿美元的脸盆龙头广东外贸大盘子来说，数量有限。

三是企业生产经营困难持续加剧，库存多、融资难、成本高等痼疾没有根本缓解，珠三角制造业整体仍然处于 工业品出厂价格下降、生产要素成本上升 的夹击局面中。珠三角某市拥有一家跨国企业的生产基地，但据了解，由于劳动力成本上升等因素影响，该工厂的生产成本要超出其同品牌产品在东南亚基地的生产成本，不排除产能转移的可能。

企业 被卡 期待减负

在经济下行压力加大、转型升级面临艰巨任务的背景下，逆势扩张、在创业创新方面表现抢眼的广大民营小微企业正成为拉动经济回升的重要力量。这些小微企业在赞叹反腐倡廉有利于改善商业环境的同时，也反映了 费用负担 重、与政府部门打交道时仍不时 被卡 等问题。

曾德祥，广州博冠光电科技股份有限公司董事长。这家主要生产望远镜等产品的公司位于萝岗区开源大道广州科技企业加速器园区内，共有员工300余人，其中研发部门有50余人，2014年营业收入超过1亿元。 反腐倡廉有利于改善商业环境，让正经做事的企业受到鼓舞 。他举例说，几年前该公司在外省参加一个由当地政府部门组织的产品招投标活动。由于坚信自家产品质量好、报价低，他对中标满怀信心，但最后结果却让他大跌眼镜，另一家报价多了1但有的实验机的力值重复性精度不太好00多万元的公司成功中标。 后来一打听，这家公司竟是一家只有两个人的皮包公司，其中猫腻不言而喻 。曾德祥表示，随着反腐倡廉的深入开展，自己在这方面的担忧减轻了很多， 现在起码有了公平竞争的机会 。除了赞成政府通过反腐倡廉防止企业被迫承受 乱七八糟的负担 外，曾德祥还希望政府能帮助企业协调有关方面减轻一些 费用负担 ，例如，公司所在园区内企业承担的 基础电费 较高，仅其公司一家， 即使连灯都不开一年也要交好几十万元 。

一些民营企业家反映，尽管当前商业环境持续大幅改善，但束缚企业发展的因素仍有不少，企业与政府部门打交道时仍不时 被卡 。一家从事房屋维修、加固、改造等业务的建筑科技公司负责人告诉，该公司近年来业务量不断增大，营业额保持年均约10%的增长速度，但如何取得营业所需的《安全生产许可证》等证照却让他头疼。这名不愿公开姓名的企业家说，2007年起他的公司被要求办理《安全生产许可证》，但 跑了多次，不是缺这个材料就是缺那个材料 ，究竟还缺什么，相关部门总是语焉不详。 后来发现有同行企业很快就办下来了，于是请教经验，结果对方说他们自己也办不下来，但花钱找中介很快就能搞定，一试还真就办好了。 这名企业家表示，2011年公司有员工不服气，要自己申办《安全生产许可证》，但折腾了好长时间，最后还是不得已找了中介， 2014年要难些，先后找了两家中介才办成 。通过百度搜索 代办安全生产许可证 ，共显示253万余个搜索结果，部分排在前列的 咨询公司 公然宣称 100%代办成功 。 政府对企业有什么要求应该直接明朗化、阳光化，哪一项没达到要求，明明白白告诉企业，让企业好好逐项整改，留出灰色地带，不是故意逼企业走歪路子么？！ 这名企业家颇为气愤地说。

三驾马车 不可偏废

一方面是现实的困难局面，一方面是完成 十二五 规划、保障就业、财政支出和社会稳定的紧迫压力，如何推动经济有效增长并为国家经济结构调整提供支撑，是当前珠三角和广东不能回避的重大任务。从广东省政府了解到，从 既不让经济增长失速，又保证把更多精力用在结构调整鞍包上 ，广东今年预期的增长目标确定为7.5%。对此，接受采访的政府部门负责人和专家学者普遍认为，由于外部制约因素越来越多，想实现这一目标，已经不能依靠传统的老办法、老手段、老思路。这既是因为当前各地产业发展的环境硬约束已经进一步收紧、产业政策空间大幅缩小，也是因为当前地方性政府债务风险继续加大，基层财政杠杆潜力挖掘殆尽。

展望未来，多数企业和地方干部认为，适应新常态将是一个长期过程，而在这一过程中，只有继续深化改革、释放政策红利，实现三驾马车的均衡拉动，才是保障经济企稳乃至突围的关键所在。广州博冠光电科技股份有限公司总经理曾德祥说，要想经济活力复苏，企业一是期盼当前反腐和放权结合、营造良好营商环境的政策导向纵深发展，二是希望进一步完善知识产权保护， 有了这两点，我们就有信心战胜各种市场困难。 广东省外语外贸大学教授肖鹞飞、中山大学财税系主任林江等专家接受采访时认为，从广东发展态势出发，除了继续扩大有效投资、继续推动重大基础设施投资和大项目建设外， 三驾马车 的均衡越来越重要，考虑到外贸回暖仍有赖国际市场、受外界影响较大，当前我国经济 突围 的重点仍应放在培育新消费增长点上。

一直被模仿，从未被尊重 江苏企业创新饱受 李鬼 之苦

据近期在对江苏90多家各类型企业采访调研时了解到，企业家们普遍认为，全面深化改革有利于宏观经济和企业个体更好发展，但他们也希望，在货币、税收等 硬政策 之外，应进一步加强知识产权保护，构建公平竞争环境，完善 软环境 建设。新产品还没规模化生产， 李鬼 已经开卖 多位企业家告诉，希望国家层面强化知识产权保护等措施，让 耐得住寂寞 的企业得到应有的回报。 目前集团有100多项专利，其中发明专利40项，但在目前我们不能过多指望仅通过专利就能保护自身权益。 南京中科集团股份有限公司董事长王连安说。 我们已是省内单体规模最大的创意产业园，今年发展前景会更好，但对侵权问题依然哭笑不得。 盐城市东方创意文化产业有限公司总经理李建全说，知识产权是创意产业的命脉，但苦心研发出一款产品，还在打样阶段，周边就有一模一样的产品开卖。

饱受 李鬼 骚扰之苦的企业不在少数。南京夫子庙洛可可文化发展有限公司副总经理庞浩杰说，公司在去年10月开始推出 55度杯 ，并申请了专利，但这款产品 一直被模仿 ，侵权从未停过。庞浩杰等企业家表示，从很多国家的发展经验看， 山寨 是必经之路，如日本是通过专利法后才真正转型、走上原创之路的。近年来，国家在知识产权保护上已经取得很多进展，希先进基础材料的技术工艺、生产范围及利用水平是衡量工业基础的重要标志望今后继续加大这一方面的工作力度，让 山寨之路 尽早终结。

在期待加强知识产权保护的同时，企业家们还希望采取更加精准有效的政策引导，促进企业创新发展。南京迈瑞医疗公司总经理郭根苗说，作为国家高新技术企业，公司研发投入占营业收入的10％， 期待国内相关机构在招标设置门槛时更加合理，不迷信国外产品，以体现对国内创新型企业的鼓励。 东风悦达企业副总经理解子胜说，以往一些企业更愿意投身房地产等 赚快钱 的行业，现在这种氛围已有所扭转，但还需进一复用器步强化相关政策，让企业有 赚慢钱 的耐心。 创新不只是形式、荣誉或专利，要尽可能避免将政策和资金用在华而不实的项目上。 江苏中天科特别适用于野外环境技股份有限公司副总经理薛驰说，江苏在支持企业创新方面做了大量的部署和具体工作，但企业界仍期待以更前瞻的指标、更贴近实体经济的具体要求，来衡量创新主体和创新项目，促进其转化为实实在在的生产效率、投资收益率，促进产业升级。

受访企业家认为，在企业发展过程中，因为历史和现实的原因，在企业性质、规模，甚至地域差别等方面，仍存在 硬障碍 和 软门槛 ，期待竞争的环境更加公平公正。中南建筑集团董事长陶燕说，作为民营企业，他们理论上可以介入水利、铁路等行业，但国家建筑市场没有完全放开。 基本还都是央企的天下，总体感觉，民企的生存环境有待进一步改善，希望能站在一个更公平的擂台上比身手。 IBM研究人员发现石墨烯材料能大幅下降蓝光LED本钱江苏森威精锻有限公司总经理戴敬民说，作为当年国内自行车零部件龙头企业，从地方国有企业转为民营企业、进军汽车零部件研发生产后，目前已发展为国家标准起草单位之一。能有如今的地位与国家对民营企业的鼓励和扶持分不开，但在某些方面还需要更加公平的待遇。如社会一直关注锻造工人提前退休问题，但有政策规定国企员工可提前5年退休，民企还不可以，对此他 不能理解 。

多位民营企业家表示，期待通过全面深化改革，获得更加公平的市场环境、有安全感的法治环境，以及肯定和提高民营企业家社会地位的舆论环境。部分企业家还反映，因企业规模大小、行业类型、甚至企业家所属群体等因素，在企业融资过程中受到的 歧视 尤为明显。江苏省富隆重工有限公司董事长朱伟平说，在经济整体下滑的背景下，江苏仍然能维持稳健发展，有赖于当地较为完善的经济政策。但在实际中，大企业仍然更受 偏爱 ，如在企业融资过程中，中小企业融资难的问题仍很突出，并引发了不少社会问题。

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